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懷集:落實“三大抓手” 管好村級“一把手”
時間:2019-11-18  文章來源:  
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  今年以來,懷集縣紀委監委緊盯村級“一把手”監督,以監督、制度、教育三大抓手加強對村級“一把手”權力的制約和監管,破解監督難題,防范濫權瀆職、以權謀私、違紀違法風險,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  以監督為抓手,清掃“不敢腐”的死角。懷集縣堅持發現問題、形成震懾,把利劍直插最基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,積極推進縣委巡察向村居延伸工作,探索“縣統籌、辦指導、鎮配合、片區交叉”的巡察新模式。至今年10月底,通過村級專項巡察、扶貧專項巡察、常規巡察延伸等方式完成對159個村(社區)的巡察工作,完成率48.8%。切實發現并推進整治群眾身邊的不正之風,共發現村級黨組織存在各類問題598個,移交問題線索137條。同時,將“一把手”向黨組織、紀委“四述”工作向村居一級延伸,要求村黨組織書記公開述職述廉,接受現場評議,實時接受群眾監督。據統計,今年以來,全縣共有6個鎮(鄉)61名村支書向鎮(鄉)黨委、紀委會議述職述責述德述廉。

  以制度為抓手,扎緊“不能腐”的漏洞。該縣紀委監委印發了《關于設立懷集縣村(社區)紀檢監察崗的工作方案》,并指導督促各責任單位在原有工作制度的基礎上,建立健全公章管理、資源資產交易、資金管理、組織建設等12項規章制度,作為規范農村基層干部依法行政、依規辦事的標尺,實現用制度管人管事。如規范完善基層組織財務管理制度,堅決執行財務收支兩條線管理,嚴防出現違規違紀違法行為發生。進一步規范農村集體“三資”監管,明確處置集體資源資產是必須進入縣的農村集體“三資”交易平臺交易,公開公平公正交易,避免出現違規處置農村集體資源資產,造成資源資產流失。管好村級公章,實行“一柜兩鎖三簽名”制度,將村級干部尤其是村支書、村主任行使公權力關進制度的籠子。

    以教育為抓手,筑牢“不想腐”的防線。圍繞村‘兩委’干部小微權力規范運行,該縣紀委監委牽頭農業、民政、司法等部門相關負責人分別就小微權力監督內容、農村“三資”管理、村組公章規范使用、農村經濟合同簽訂和管理等內容進行專題培訓,切實提升村“兩委”干部依法依規履職能力,從源頭上防范農村基層干部廉潔風險。目前已對全縣19個鄉鎮分期分片舉辦農村基層小微權力監督工作業務培訓班8期,參訓人員包括村“社區”支書、主任,文書等900多人次。同時抓好廉潔履職的紀律教育,明確行使權力的紅線底線。主要采用典型案例警示教育,身邊人、身邊事教育,如采用“庭審旁聽+庭審直播”等方式開展警示教育活動,針對閘崗鎮龍山村干部違紀違法典型案例兩次庭審,組織全縣村級“一把手”參與庭審旁聽和收看網絡直播,網絡點擊量達50多萬人次,實現了線上線下教育全覆蓋,形成強大震懾。(懷集縣紀委監委曾凝舜)

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